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國務院常務會議解讀丨我國修訂條例高質量推進自然保護區(qū)建設
2026年01月10日 01:52 來源:新華網(wǎng) 關燈

新華社北京1月9日電(記者黃垚)1月9日召開的國務院常務會議審議通過《中華人民共和國自然保護區(qū)條例(修訂草案)》。修訂自然保護區(qū)條例,做好與國家公園法等法律法規(guī)的協(xié)調銜接,將為高質量推進自然保護區(qū)建設提供有力法治保障。

當前,我國正在建設以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。自1956年以來,我國已建立各級各類自然保護區(qū)2600多處。

“條例的修訂是推動自然保護區(qū)實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、科學化管理的制度保障,將進一步完善自然保護地法制框架體系,推動自然保護區(qū)科學健康發(fā)展,筑牢生態(tài)文明建設根基?!眹伊植菥肿匀槐Wo地管理司司長袁繼明說。

自然保護區(qū)保護典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡,在我國自然保護地體系中發(fā)揮著至關重要的基礎作用。

會議指出,要堅持生態(tài)保護第一、統(tǒng)籌保護和發(fā)展,按照自然生態(tài)系統(tǒng)特性和內在規(guī)律,對自然保護區(qū)實行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。

安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理局局長章崇志表示,條例修訂為依法強化系統(tǒng)保護修復提供了有力指引,保護區(qū)將遵循自然恢復為主、人工修復為輔的科學原則,在一線實踐中守護好綠水青山和物種生境。

自然保護區(qū)是一個復雜的生態(tài)系統(tǒng),必須綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)的價值、資源保護的難度、原有居民的環(huán)境依賴等因素,采取有針對性的分區(qū)管理措施,以實現(xiàn)不同區(qū)域管理的高度協(xié)調。

會議指出,在確保生態(tài)得到保護的前提下提升公共服務功能,構建政府主導、多方參與、社會共享的機制,實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

“條例修訂將自然保護區(qū)管控分區(qū)調整為核心保護區(qū)和一般保護區(qū),進一步完善了保護管理措施。同時在確保生態(tài)保護的前提下,探索自然保護和資源利用新模式,實現(xiàn)生態(tài)為民,科學利用。 ”生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應用中心首席科學家高吉喜說,這符合管理的實際情況和需要,既強調自然資源保護,也突出科學利用,展現(xiàn)了法治的溫度與智慧。

袁繼明表示,下一步林草部門將梳理完善配套制度標準體系,有序設立新的國家公園,從嚴新設其他自然保護地,細化原有居民生產生活保障措施。同時加強部門協(xié)作,聯(lián)合開展執(zhí)法行動,形成監(jiān)管合力,嚴厲打擊破壞自然保護地的違法犯罪活動。

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編輯:方琳
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