時間：2026-05-09 09:29
來源：內(nèi)蒙古日報
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳聯(lián)合教育廳、財政廳、衛(wèi)健委、國資委等5部門，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理操作指引》（以下簡稱《操作指引》），以制度創(chuàng)新破解科研單位與科研人員“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不便轉(zhuǎn)”難題，讓創(chuàng)新主體輕裝上陣投身科技成果轉(zhuǎn)化。
長期以來，職務(wù)科技成果作為國有無形資產(chǎn)，始終面臨“管理嚴、流程繁、定價難”的現(xiàn)實困境，高校、科研院所、國有企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等各類創(chuàng)新主體普遍存在怕決策失誤、怕資產(chǎn)減值、怕合規(guī)風險的顧慮，讓大量優(yōu)質(zhì)科研成果“躺”在實驗室，難以轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。此次出臺的《操作指引》立足內(nèi)蒙古實際，以“四單、四自、一免責”為核心要義，從臺賬管理、資產(chǎn)管理、處置流程、監(jiān)督保障全流程發(fā)力，精準破解制度梗阻，為科技成果轉(zhuǎn)化掃清障礙、打通堵點。
“四單”管理立規(guī)矩、明邊界。在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)單獨標識、財務(wù)賬簿單獨設(shè)科目、報表單獨列示、核算單獨記賬，把職務(wù)科技成果從一般固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)中“拎出來”專項管控，既守住國有資產(chǎn)底線，又適配科技成果輕資產(chǎn)、高彈性、快迭代的特性，從源頭破解“管得過死”難題。
“四自”放權(quán)破梗阻、提效率。成果自主披露登記、價值自主確定、賬務(wù)自主處理、轉(zhuǎn)化自主處置，許可、轉(zhuǎn)讓、作價入股等無需層層報批備案（涉密、關(guān)鍵核心技術(shù)除外），登記、下賬、核銷等流程單位自主實施，大幅壓縮審批鏈條、降低轉(zhuǎn)化成本，讓科研人員少跑腿、多干事。
“一免責”兜底消顧慮、敢擔當。建立勤勉盡責容錯機制，相關(guān)人員已履職盡責、嚴格執(zhí)行決策與公示程序、未牟取不當利益的，免除因成果后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責任，打消“怕出錯”的心理包袱，鼓勵大膽探索轉(zhuǎn)化新模式。
此外，《操作指引》明確，事業(yè)單位轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果所獲收益，不低于70%用于獎勵作出重要貢獻的人員，其中主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%，且獎勵資金需及時足額發(fā)放，切實讓科研人員共享成果轉(zhuǎn)化收益。同時，針對作價入股形成的國有資產(chǎn)處置，明確由高校、科研院所自主管理，不審批、不備案、不納入國有資產(chǎn)保值增值的考核范圍，收益優(yōu)先用于科研投入與成果轉(zhuǎn)化，解除科研工作者后顧之憂，形成“轉(zhuǎn)化—收益—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)，實現(xiàn)從“政策輸血”到“創(chuàng)新造血”的轉(zhuǎn)變。
“《操作指引》的出臺，標志著內(nèi)蒙古在職務(wù)科技成果權(quán)屬改革、國有資產(chǎn)管理改革領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步，是內(nèi)蒙古深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的重要舉措。”自治區(qū)科技廳成果轉(zhuǎn)化促進處副處長魏寶表示，通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新，還將有力推動科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
據(jù)悉，為破解科技成果轉(zhuǎn)化堵點難點，內(nèi)蒙古立足區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展實際，先后出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進科技成果轉(zhuǎn)化行動方案（2026-2028年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)管理辦法（試行）》等系列政策。此次《操作指引》發(fā)布，與現(xiàn)有政策形成閉環(huán)銜接、同向發(fā)力，構(gòu)建起“激勵+松綁+容錯”的全鏈條支撐體系，有力推動創(chuàng)新要素高效集聚、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。（記者 白蓮）
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